为落实《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》(POPs公约)《国家实施计划》有关要求，控制并逐步消除POPs污染地块环境安全隐患，保护生态环境和人体健康，生态环境部对外合作与交流中心与世界银行合作开发了全球环境基金“中国污染场地管理项目”（以下简称“项目”）。项目旨在提升我国污染场地管理能力，并对POPs污染场地的环境无害识别和清理进行示范。

　　为向公众、污染场地调查、管理和修复等相关行业组织和监管机构推出土壤污染防治相关的在线培训课程,提高相关人员的技术知识水平，同时提高非政府组织和广大公众对于污染场地对于人体、环境的危害和其可持续开发、利用价值的认知和重视程度，我中心拟选一家单位制作土壤污染防治在线培训课程系统。

　　二、工作目标

　　本工作的目标是开发土壤污染防治在线培训课程，为在产企业、政府管理人员、从业单位提供一个学习进修平台，为提升我国土壤污染防治能力提供基础。

　　三、工作内容

　　按照培训课程系统建设需求整体设计方案、制定开发实施方案，并执行课程系统设计、开发、测试、部署、调试等工作。依托部网站群技术平台建立后台管理系统，完成系统管理政策库、案例库、视频库、课程库的建设，实现系统内全文检索，设计适合PC和移动端门户，提升系统平台用户体验。

　　3.1 完成系统门户、页面设计、页面模板等建设工作

　　3.1.1 门户和页面设计

　　与中心项目相关人员沟通后，为系统及移动门户各设计三套首页，以及至少三级页面设计，相应的二级专题页面和三级内容页面。系统界面整体形象设计简洁清晰，内容包括标准字、LOGO、标准色彩、宣传语等。具有可视化的页面设计功能，提供预览、设计、代码编辑三种。网页设计中的基本元素等编辑采用可视化操作。优化过程中将更多参考国外主流学术、教育、资料分享网站的页面构成，方便受众的浏览习惯。系统可适应PC和移动端下浏览。

　　3.1.2 页面模板制作

　　在页面设计的基础上，根据最终确认的效果进行html页面制作，按照生态环境部网站群技术平台模板开发规范开发页面的模板，部署到生态环境部网站群技术平台。

　　3.2 完成移动版页面设计、模板制作等建设工作

　　在设计、开发PC端页面的同时，同步进行移动端相应的设计、开发工作。采取响应式页面技术，由页面自动判断用户端的设备，展示相应的尺寸样式。一次编辑的内容可以同时适应PC端和移动端。移动端页面设计强调满足用户各种移动设备体验效果，操作简单和易用，同时支持各规格的手机屏幕，支持键盘、手写触摸各种方式，具备不同手机屏幕的适应性、易用性。网站手机页面功能包括：浏览信息、课程、视频、文章等功能。

　　3.3 完成平台的后台管理系统

　　在生态环境部网站群技术平台上开发、建设在线培训课程系统的后台管理系统。包括内容编辑发布、网站更新通知、数据统计等。

　　3.3.1内容编辑发布

　　模块功能至少包括栏目创建、课程管理、视频管理、文章管理等。

　　内容发布模块可以提供与Word 等常用编辑器类似的功能，在线创建、编辑、组织和发布内容。同时可以添加标题、斜体、粗体、插入表格、插入图片、视频、音频等资源。可以插入超级链接，文章内容中可添加超级链接关联到另一文章。

　　可以实现一键自动排版技术，提高信息发布的规范性，降低后续维护模版的工作量。

　　编辑后的内容可实现统一管理。

　　3.3.2 信息更新通知

　　可及时提示生态环境部网站的新发布的政策法规文件。

　　3.4实现系统信息的全文检索功能

　　系统实现对稿件的全文检索功能，实现对标题、内容、时间等字段的检索。全文检索是针对网站服务系统普遍提供的一种服务方式，尤其是未来系统信息量越来越庞大，分类越来越复杂。通过全文检索，可以弱化分类的概念，避免某些信息由于人为分类错误导致很难被查询到。

　　3.5 专题库建设

　　完成专题库的页面设计和各个专题库的框架，在生态环境部网站群内容协作平台中搭建专题库栏目，实现内容的发布和更新。专题库包含课程、视频、案例、管理政策等。

　　3.5.1课程库和案例库建设

　　对于课程库的建设，通过后台管理系统，将5套培训教材转换录入系统。其中ppt教材内容大约90页，教材内容大约500页。内容有文字，图片和表格等。框架形式可参考知名学术期刊的在线文章阅读目录结构等设计。

　　案例库建设和课程库相似。通过后台管理系统能发布含文字，图片和表格等内容。

　　3.5.2管理政策库建设

　　以时间线为基础，排列各项管理政策法规。中心可提供相应的材料。

　　3.5.3 视频库建设

　　建设视频库要求PC端和移动端资源能连通，无需重复上传。单组视频播放可包含多个微视频。

　　3.6系统测试和试运行

　　从功能、性能、可靠性、安全性、易用性等方面作全面的系统测试。测试类型包括稳固性检查、系统可靠性测试、系统稳定测试、性能调整调试、各模块功能测试、完整性测试。进行详细测试记录并编制测试报告。测试完成后进行系统试运行工作，编制试运行工作方案，提供及时的技术问题的解决方法。

　　四、技术要求

　　4.1安全性

　　要全面考虑系统及应用安全，确保整个系统的安全可靠运行。系统的安全依托生态环境部网站群技术平台的统一安全体系，采取统一的备份恢复机制。系统上线前要通过国信云的安全扫描，才能切换上线运行。

　　4.2稳定性

　　在系统建设过程中，兼顾技术选择先进性的同时，采用成熟、稳定可靠的产品和技术进行系统开发。过程控制、开发技术、程序编码、文档编写将严格按照相应的国家相关行业标准执行，以保障项目实施的规范性。

　　4.3 可扩展

　　系统拟放在我中心中国POPs履约行动网站下，系统整体架构设计应采用开放式的体系结构，一方面应充分考虑系统自身功能、数据和业务的扩展性，另一方面，考虑与主网站或其他系统的信息交换能力和方便性，预留充分的数据接口和业务逻辑接口，同时，系统应基于主要的行业标准、规范和协议执行规范化功能架构和数据结构设计。

　　4.4 开发语言

　　系统基于部网站群技术平台（TRS WCM7.0）进行开发，通过采用基于J2EE标准的应用服务器中间件作为应用系统的开发架构，以实现应用系统的快速开发、灵活部署。采用B/S/D三层结构进行应用系统的开发。浏览器Browser/WEB服务器Server/数据库服务器Database是解决公共信息服务以及交互相应动态服务最适用的一种应用模型。实现了真正意义上的瘦客户，大大简化了应用系统的分发、配置管理和版本管理工作。

　　五、产出

　　5.1完成培训课程系统建设需求整体设计方案（系统建设方案书）

　　5.2 项目进展报告

　　5.3 完成PC和移动系统门户、页面设计、模板制作

　　5.4 完成平台后台管理系统

　　5.5 完成各个专题库建设

　　5.6 提交源文件、源代码和培训手册

　　5.7 项目总结报告

　　本项工作预计执行时间在签署合同后4个月内。工作所需人月数为至少6.55人月。

　　生态环境部对外合作与交流中心现邀请符合资质的单位提交意向书。有兴趣的单位须按如下资质要求提供逐一说明和一一对应的资料证明其具备项目要求的资质以及完成项目工作的相关经验。对承担单位的资质（非个人资质）评定标准如下：

　　（1）具有独立法人资格的企业，注册资本50万以上；

　　（2）有5年以上网站或数据库设计和开发等经验；

　　（3）拥有网站或数据库设计和开发等相似建设经验，需提供已签署合同复印件（至少1份）。

　　关于世界银行涉及利益冲突的政策，可参考《世界银行（国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷）借款人选择和聘请咨询顾问指南》（即《咨询顾问指南》2014年7月版）第1.9条的规定。

　　为提高投标人资质水平，有兴趣的单位可与其他公司组成联合体或以分包咨询顾问身份共同投标。

　　本项目承担单位将根据咨询顾问指南规定的“基于咨询顾问资历的选择”（CQS）方法评选确定。

　　如有其他疑问，请于每周一至周五09:00- 17:00与以下人员联系咨询:

　　联系人：赖劲宇 邵雪停

　　电话：010-82268586 010-8226529

　　电子邮件:lai.jinyu@fecomee.org.cn

　　shao.xueting@fecomee.org.cn

　　凡符合以上条件并对该项目感兴趣的机构，请于2020年11月26日17点之前以书面形式将包含机构资质和业绩文件的意向书传真、邮寄或发电子邮件至：

　　接收人：陈兰

　　接收地址：北京市西城区后英房胡同5号 邮编：100035

　　电话：010-82268993

　　接收传真：010-82200517

　　接收电子邮件: chen.lan@fecomee.org.cn

　　附件：工作大纲

　　生态环境部对外合作与交流中心

　　2020年11月12日