各有关单位：

 

　　2013年5月，《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》（简称《公约》）的缔约方大会第六次会议（COP6）审议并通过将六溴环十二烷（HBCD）增列入《公约》附件A中，要求缔约方在豁免期内逐步停止HBCD生产和使用。2016年7月2日，我国第十二届全国人大常委会第二十一次会议审议批准《〈关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约〉新增列六溴环十二烷修正案》（简称《修正案》）。该《修正案》将六溴环十二烷（HBCD）增列入斯德哥尔摩公约附件A，禁止其生产、使用和进出口，但保留其用于建筑物中发泡聚苯乙烯（EPS）和挤塑聚苯乙烯（XPS）的生产和使用的特定豁免。按照公约规定的程序和要求，该《修正案》于2016年12月26日对中国生效，我国特定豁免登记的有效期已经于2021年12月25日终止。

 

　　为推动HBCD淘汰工作，生态环境部对外合作与交流中心与联合国工业发展组织（UNIDO）共同开发“提高泡沫行业环境绩效：中国HBCD淘汰与管理项目”，旨在特定豁免到期前实现HBCD特定豁免用途的淘汰。

 

　　2023年7月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上提出：“深化人工智能等数字技术应用，构建美丽中国数字化治理体系，建设绿色智慧的数字生态文明”。随后，中共中央、国务院相继出台《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》（2023年12月）和《国家生态环境监测网络数智化转型方案》（环办监测〔2025〕8号），明确要求深化人工智能等数字技术应用，构建美丽中国数字化治理体系，建设绿色智慧的数字生态文明。实施生态环境信息化工程，加强数据资源集成共享和综合开发利用。

 

　　为了更有力地支撑HBCD履约项目，推动HBCD相关资源汇聚、数据连通与知识融合，实现资源的高效配置和综合利用、项目已经开展“中国HBCD知识中心”子网页，实现HBCD相关信息收集和共享。为进一步对HBCD相关知识、POPs公约及相关技术政策、中国HBCD淘汰与管理项目成果及相关数据进行整合、知识分析与智能技术应用，实现履约工作的专业化、高效化与精准化，拟聘请一家单位，开展中国HBCD知识中心智能管理系统建设工作，整合大模型技术与履约业务场景，构建覆盖履约动态分析、知识库管理、AI辅助文档生成的全流程支撑体系。通过推动数字技术与公约履约业务的多模态深度融合，提升中国HBCD淘汰与管理工作及中国POPs履约工作的决策支撑能力和国际竞争力。为遵循“不新建独立系统”原则，杜绝系统建设分散化，保障信息化系统整体性与协同性，本项目依托生态环保对外合作与交流综合办公系统开发中国HBCD知识中心智能管理系统。

 

　　一、工作内容

　　此项建设工作预计将进行的任务和活动主要包括（但不限于）：

　　（1）中国HBCD知识中心智能管理系统建设

　　建设中国HBCD知识中心智能管理系统，开发知识库基础管理功能，支持管理员按履约场景创建、查询、修改、删除知识库内容，可对训练后的模型进行问答验证；开发知识库入库与建模功能，支持非结构化文档（如公约文本、研究报告、政策文件）上传，对接大模型完成文档训练，形成履约专属知识库。同步设计、开发和建设英文智能管理系统。本项目工作应在现有生态环保对外合作与交流综合办公系统框架下，复用其基础设施、权限体系和数据资源，实现无缝集成与统一运维。

　　（2）公约管控物质研究报告辅助生成

　　开发关键物质信息输入功能，支持POPs公约管控物质（如HBCD）基础信息；开发文档模板管理功能，实现履约进展报告、物质管控评估报告等模板的新增、修改、删除、导入导出，支持变量占位符配置；开发AI生成文档功能，对接大模型与专属知识库，根据输入信息及选定模板，自动填充内容生成研究报告（如HBCD管控现状评估报告）。系统建设和运维服务期内，提供不低于Deepseek-32B/Qwen30B模型本地化部署，并且提供不低于（30token/s）同等算力规格的本地安全算力支撑，保障知识库问答、报告生成等智能功能持续运行。

　　（3）环境公约履约动态信息报告辅助生成

　　开发新闻动态网站管理功能，维护需爬取的国内外新闻动态网站清单；开发新闻动态收集定时任务管理功能，设置自动爬取周期，实现新闻动态信息实时更新；开发新闻动态收集与分析功能，完成新闻动态数据清洗（去重、去噪、格式化），分析舆论对履约议题的态度并生成趋势图表；开发自动预警推送功能，识别重大负面新闻动态或高热话题时，向相关人员推送提醒；开发报告生成功能，结合新闻动态数据与预设模板，辅助生成履约/谈判文档。

　　（4）开发保障

　　4.1样本数据解析录入：录入履约领域样本数据（如历史研究报告、新闻动态案例、公约条款解读），完成数据解析与预处理；基于样本数据对大模型问答参数进行微调，优化知识库问答准确性、报告生成规范性、新闻动态分析精准性，确保模型输出符合履约业务专业要求。

　　4.2测试与部署：开展系统功能测试、性能测试、兼容性测试与安全测试，修复功能漏洞与性能问题；完成系统部署上线，配置服务器环境，确保系统稳定运行，支持用户正常访问与操作。

　　4.3维护与管理：定期修复功能故障等问题，优化系统响应速度与操作体验，保障系统稳定性与安全性；

　　4.4数据维护：上线前期整理上传履约相关数据（如管控物质数据、新闻动态历史数据、知识库文档），定期更新各模块信息，保持数据完整性与时效性；根据业务需求调整栏目设置与功能模块。

　　（5）技术要求

　　安全性：具备系统保密性（防止信息非法泄漏）、完整性（仅授权用户可修改信息）、抗毁性（单点失败时通过备份机制保障运行）。

　　稳定性：采用成熟可靠的技术与产品开发，确保系统长期稳定运行，满足日常履约业务高频使用需求。

　　可扩展性：采用开放式体系结构，支持功能、数据、业务的扩展，适配未来履约业务变化与大模型技术升级。

　　规范性：严格遵循国家相关行业标准，规范过程控制、开发技术、程序编码与文档编写，确保项目实施合规有序。

 

　　二、成果产出

　　（1）合同签署后1周内，提交《中国HBCD知识中心智能管理系统需求规格说明书》《系统整体设计方案》。

　　（2）合同签署后1个月内，完成系统基础功能（登录、系统管理、首页）开发，提交功能测试报告与系统原型。

　　（3）合同签署后3个月内，完成核心业务功能开发与样本数据测试，提交模块功能验收报告，完成系统测试与部署上线，提交系统开发部分源代码、系统设计说明书、数据库设计说明书、部署文档、用户操作手册，提交《中国HBCD知识中心智能管理系统项目总结报告》。

　　（4）合同验收后提供12个月的系统维护服务。

 

　　三、时间安排

　　在合同签署之日起3个月内完成“中国HBCD知识中心智能系统”，并在完成验收后提供12个月系统运维服务。

 

　　四、资质要求

　　承担此项系统开发和运维服务，团队应具备以下资质：

　　（1）具有独立法人资格的合法机构；

　　（2）承担单位应具有5年以上信息系统建设开发与实施相关工作经验（提供近5年项目经验，需包括合同首页、金额页、盖章页复印件）；

　　（3）具有数据分析、数据统计、大模型应用系统开发经验的；

　　（4）具有CMMI3(软件能力成熟度模型集成三级)认证证书和ISO27001信息安全管理体系认证优先。

　　承担此项咨询服务，团队成员应具备以下资质：

　　1.项目负责人须具备以下资质：

　　（1）具有计算机、软件工程等相关专业研究生学历背景，并取得相关职业证书；

　　（2）拥有5年以上信息系统建设开发、运行维护等相关工作经验（需提供证明材料，包括项目经验、承担项目名称、项目主管部门及所承担职务等），具有PMP项目管理证书优先；

　　（3）具有数据分析和大模型应用系统开发经验的优先；

　　2.项目组成员须具备以下资质（需提供证明材料）：

　　（1）项目组成员至少6人，具有计算机、软件工程等相关专业本科及以上学历；

　　（2）至少4人具有2年以上信息系统建设开发、运维经验（需提供证明材料，包括项目经验、承担项目名称、项目主管部门及所承担职务等）；

　　（3）具有数据分析和大模型应用系统开发经验的优先。

 

　　五、获取招标文件的方法及联系方式

　　可在对外合作与交流中心网站、中国采购与招标网下载招标文件或通过联系人获取。

　　联系人：王老师

　　电话：010-82268978

 

　　六、接受投标的地点、人员及投标截止时间

　　所有投标文件应于2026年1月20日17:00（北京时间）之前通过邮寄、快递或直接送至我中心，以收到时间为准。逾期递交将予以拒收。

　　投标书接收人：卢老师

　　联系电话：010-82268845

　　电子邮件：lu.junming@fecomee.org.cn

　　通讯地址：北京市西城区后英房胡同5号715室

　　邮政编码：100035

 

　　七、其他注意事项

　　1.封装要求：投标文件封装应由一个外封袋和两个内封袋组成。外封袋上应注明参与投标的项目名称、单位名称及通讯地址、联系人姓名及电话。在两个内封袋区分标注“技术建议书”及“财务建议书”；外封袋和内封袋均应密封完好，并加盖单位公章。

　　2.请有意参与投标的单位严格遵照《中华人民共和国招标投标法》及项目管理方的相关要求认真编写投标文件。如出现违规行为，我中心将按照《中华人民共和国招标投标法》及我中心《关于严肃处理采购违法违规行为的通知》的相关规定予以严肃处理。

 

　　特此公告。

 

 

 

 

生态环境部对外合作与交流中心　　

2025年12月31日