国家实施计划编制活动进展顺利,已完成初稿
2006年2月23日,国家环保总局同全球环境基金(GEF)、联合国工发组织(UNIDO)在京组织召开第四次国家实施计划(NIP)编制技术协调会。公约相关部委、各国际执行机构和双边政府和机构的代表,及有关国内国际专家参加了会议。在NIP文本的编制过程中,国家环保总局POPs公约履约办在国家编制领导小组的指导下,开展了大量的前期调研和基础研究工作,这些工作包括:建立了适合我国国情的各类POPs清单调查方法学;比较系统、全面地调查并了解了杀虫剂类POPs生产、流通、使用、进出口情况;识别了潜在的二恶英类POPs的排放行业和重点企业,在抽样实测、核准联合国推荐工具包排放因子的基础上,推算出中国二恶英类POPs的排放情况;会同国家电监会进行全国多氯联苯清单调查;同时对一些仍在生产和已停产但现场还未清理的企业进行了抽样调查,提出库存、废弃和污染场地调查方案和初步清单;全面评估了我国POPs管理机构、法规政策及相关处理、处置和替代技术;对履约工作所带来的社会经济影响进行了分析;对新POPs组织开展了相关研究工作;综合分析了履约障碍和问题,并对照公约要求,初步提出了我国为了履行公约义务所应采取的控制、削减和淘汰目标、战略和行动计划和履约绩效评估指标。
目前,“中国POPs公约履约国家实施计划”文本初稿已编制完成。国家环保总局POPs公约履约办将于近期组织征求各有关部门、行业、专家及公众的意见,并计划在全国举行区域性宣讲讨论活动,听取地方各有关部门意见作进一步修改完善。根据安排,我国的POPs公约履约国家实施计划于今年6月会签各有关部门后报国务院,批准后于11月前提交公约秘书处。